2022年以来全国十四个省市“十四五”建筑节能与绿色发展规划汇总

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是落实2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标的关键时期，建筑节能与绿色建筑发展面临更大挑战，同时也迎来重要发展机遇。在此背景下，各省市提高建筑绿色低碳发展质量，降低建筑能源资源消耗，转变城乡建设发展方式，制定“十四五”时期建筑节能与绿色发展规划，为2030年实现城乡建设领域碳达峰奠定坚实的基础。一起来看看2022年国家和各省市发布的相关政策吧。

一、住建部

1.总体目标。到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

2.具体目标。到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%。

二、甘肃省

1.总体目标。到2025年，绿色建筑规模和质量效益显著提高，新建建筑全面执行绿色建筑标准，高星级绿色建筑比例稳步提高，既有建筑节能改造和绿色化改造有序推进，建筑电气化率逐步提高，可再生能源应用规模不断扩大，建筑能源结构不断优化，建筑建造方式更加绿色化、低碳化、智能化，绿色建筑全产业链逐步完善，力争走在全国建筑节能领域前列，在2030年前实现建筑领域碳达峰。

2.具体目标。到2025年，全省新建城镇民用建筑全面执行强制性节能标准，开展超低能耗、近零能耗、零碳建筑试点示范和绿色建造示范工程；有条件的新建城区按照绿色生态城区（镇）要求进行规划、设计、建设、管理；新建城镇绿色建筑占新建建筑比例达到100%；累计新增既有居住建筑节能改造面积1000万平方米、既有公共建筑绿色化改造面积200万平方米；城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30%；累计新增城镇可再生能源建筑应用面积不低于500万平方米；城镇建筑可再生能源替代率达到8%；新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

四、广西省

1.总体目标。到2025年，城镇新建建筑实现绿色建筑全覆盖，绿色建筑全面发展，新建建筑能效水平稳步提升，既有建筑节能及绿色化改造有序推进，可再生能源建筑应用规模化、一体化，绿色建材得到广泛应用，建筑能源消费结构逐步清洁化、低碳化，绿色建筑全产业链进一步延伸，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

三、江西省

1. 总体目标。到2025年，城镇新建建筑星级绿色建筑占比达30%，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

2. 具体目标。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑50万平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例力争达到40%，全省新增建筑太阳能光伏装机容量100万千瓦以上，地热能建筑应用面积300万平方米，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%。

四、广西省

1.总体目标。到2025年，城镇新建建筑实现绿色建筑全覆盖，绿色建筑全面发展，新建建筑能效水平稳步提升，既有建筑节能及绿色化改造有序推进，可再生能源建筑应用规模化、一体化，绿色建材得到广泛应用，建筑能源消费结构逐步清洁化、低碳化，绿色建筑全产业链进一步延伸，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

2.具体目标。到2025年，城镇新建建筑累计节约能源500万吨标准煤以上，累计完成既有建筑节能绿色化改造1200万平方米以上，当年新建项目中星级绿色建筑项目的占比达30%以上，累计新增建筑太阳能光伏装机容量150万千瓦以上，城镇可再生能源替代率达到5%，建筑能耗中电力消费比例75%。

五、内蒙古自治区

1.总体目标。新建建筑能效水平稳步提高，既有建筑节能改造有序推进，清洁及可再生能源应用比例提高，农村建筑节能实现新突破，建筑能源消费结构逐步清洁化、低碳化；绿色建筑建设规模持续扩大，发展质量效益稳步提高，绿色建材得到广泛应用，建筑领域绿色发展水平明显提高。

2.具体目标。到2025年，自治区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占城镇新建建筑比例超过30%，绿色建材推广面积超过1000万平方米；城镇新建公共建筑能效水平比2020年提升20%，超低能耗建筑在部分地区实现稳步推广，推广面积超过50万平方米，完成既有居住建筑节能改造1000万平方米，既有公共建筑节能改造200万平方米，建筑保温结构一体化项目占比达到30%以上；可再生能源在民用建筑中应用比例超过30%，建筑能耗中电力消费比例超过50%。

六、山西省

2022年7月7日，山西省住建厅出台《山西省建筑节能、绿色建筑与科技标准“十四五”规划》。《规划》提出，“十四五”时期，山西省持续推动绿色建筑高质量发展。到2025年，城镇绿色建筑占新建建筑比例达到100%，一星级及以上绿色建筑占比达到30%。

“十四五”时期，山西省持续推动新建建筑全面执行绿色建筑标准。城镇新建建筑严格按照绿色建筑基本级标准进行设计和建造，其中，公共建筑执行一星级及以上标准，超限高层建筑执行三星级标准，鼓励国有资金投资的公共建筑及其他有条件的项目执行二星级及以上标准。进一步完善绿色建筑示范指标体系，以22个设市城市的“绿色建筑集中示范区”为切入点，大力推进区域规划、设计、施工、运营管理、建筑拆除的全过程绿色化、低碳化进程。

大力发展装配式建筑，加快装配式建筑产业基地建设，进一步完善装配式建筑产业信息服务平台，推动装配式建筑全产业链协同发展。推动新建公共建筑优先采用钢结构。创建绿色建筑创新项目，积极引导超限高层建筑、绿色建筑、装配式建筑、近零能耗建筑、新型建筑工业化项目开展技术创新，力争在全生命周期BIM、铝模板、装配式、绿色建造、智能化管理等技术应用方面达到国内领先水平。

此外，规范绿色建筑标识与管理，组织开展一星、二星绿色建筑认定工作，实行全国统一的认定标准和标识式样，认定项目纳入全国绿色建筑标识管理平台。在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑、装配式建筑等工程中，率先推广应用绿色建材，探索建立绿色建材应用试点项目，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。

七、湖南省

1.总体目标。到2025年，湖南省绿色建筑全面实现，建筑能耗和碳排放增长趋势有效控制，建筑用能结构合理优化，建筑工业化较快发展，人民群众生产生活空间品质明显提高，推动形成绿色低碳生活方式。

2.具体目标。到2025年，湖南省城镇新建建筑全面建成绿色建筑，高品质绿色建筑比例稳步提高；全省选择20个城市新建区域（规划新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业示范园区等）按照绿色生态城区标准规划、建设和运行；全省绿色农房示范村完成30个；全省城镇新建居住建筑节能水平达到65%，新建公共建筑节能水平达到72%；全省市州中心城市既有建筑绿色改造建筑面积占总既有建筑面积的比例达到15%；全省建设超低能耗建筑100万平方米；新增可再生能源应用面积占新建建筑面积比重超过16%；全省建筑用能电气化比例超过55%；全省各市州城区新开工装配式建筑面积占当年新建建筑面积的比例达到40%；政府投资的公益性公共建筑、单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，使用绿色建材的比例达到80%。

八、襄阳市

1.建筑节能与超低能耗建筑

到2025年，“十四五”期间全市累计新增节能建筑面积2595.5万平方米，新增建筑节能能力52.28万吨标煤。新建建筑严格执行低能耗《公共建筑节能设计标准》GB50189和《低能耗居住建筑节能设计标准》DB42/T559，新建建筑能效水平比2020年提升15%，节能标准设计与施工阶段均达到执行率100%。全市累计新增超低能耗建筑面积20.0万平方米。

2.绿色建筑

到2025年，“十四五”期间全市累计新增绿色建筑面积2084.0万平方米，当年全市绿色建筑竣工面积占新增建筑竣工面积的比例达80%，全市城镇新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占当年新建建筑面积的比例达20%，其中，二星级绿色建筑占绿色建筑总面积的比例达到30%以上，三星级绿色建筑占绿色建筑总面积的比例达到10%以上。

3.可再生能源

到2025年，“十四五”期间全市累计新增可再生能源建筑应用面积1879.0万平方米，累计新增太阳能光伏建筑应用32.5MW。

4.既有建筑节能绿色化改造

到2025年，“十四五”期间全市结合老旧小区改造累计完成既有建筑节能绿色化改造面积218.5万平方米，其中居住建筑节能绿色改造面132.5万平方米，公共建筑节能绿色改造86.0万平方米。

5.绿色建材与磷石膏

积极组织本地区高性能的保温材料、墙体材料、节能门窗等优秀建材企业创建星级绿色建材。到2025年，累计获得绿色建材星级评价标识的企业达到10家及以上。到2025，全市城镇新建建筑绿色建材应用比例达60%以上，其中政府投资项目和大型公共建筑应用比例达70%以上；新型墙体材料应用率达到97%以上。

“十四五”期间全市累计散装水泥供应量达3930.0万吨，预拌混凝土供应量达2851.0万立方米，预拌砂浆供应量29.0万吨。

引入、培育磷石膏综合利用企业和项目，推动磷石膏综合治理、系统治理、系统治理。到2025年，基本实现磷石膏产用平衡。打造形成“磷石膏—新型墙材—装配式建筑”、“磷石膏—新型建材—市政基础设施”、“磷石膏—水泥缓凝剂—水泥”、“磷石膏—路基材料”等循环产业链。

6.装配式建筑

到2025年，建立和完善装配式建筑信息化管理平台，形成装配式构件高标准化、模数化生产、堆放、运输和安装流程机制、管理体系。完成装配式建筑建筑面积1300万平方米，完成至少1个AAA级装配式建筑建设项目。

7.碳达峰与碳中和

大力推进建筑能效提升及建筑领域“碳达峰与碳中和”工作，到2025年,建设1-2个近零碳示范园区，并逐步提升工作成效，确保襄阳市建筑领域在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。

8.本土文化融合

挖掘历史文化建筑中的绿色元素，在城市规划、建筑设计中营造具有襄阳文化的城乡整体风貌。重点建设2个及以上具有明显体现襄阳市文化特点的建设项目。

九、山东省

到2025年，全省绿色建筑与建筑节能实现持续、高质量发展，建筑能效水平大幅提高，建筑用能结构进一步优化，建筑领域能耗和碳排放增长趋势有效控制，建筑业发展方式及建造模式绿色转型取得明显成效。

绿色建筑。到2025年，绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到100%。“十四五”期间，新增绿色建筑面积5亿平方米以上，获得绿色建筑标识项目面积1亿平方米。

新建建筑节能。“十四五”期间，城镇新建居住建筑能效水平在原有基础上提升30%，新建公共建筑能效水平提升20%。到2025年，新建超低能耗建筑面积500万平方米以上，创建近零能耗及低碳、零碳建筑试点面积100万平方米以上。

既有建筑节能与绿色化改造。“十四五”期间，完成既有居住建筑节能改造及绿色化改造面积3000万平方米以上，公共建筑能效提升改造面积2000万平方米以上，所有设区市基本达到公共建筑能效提升重点城市要求。

可再生能源与清洁能源建筑应用。“十四五”期间，推广可再生能源与新能源建筑应用面积4亿平方米以上。到2025年，城镇民用建筑可再生能源替代常规能源比重超过10%。

新型建筑工业化。“十四五”期间，累计开工建设装配式建筑面积1亿平方米以上。到2025年，新开工装配式建筑占城镇新建民用建筑比例达到40%以上，其中济南、青岛、烟台3市达到50%以上；建筑产业互联网平台初步建立，打造应用场景100项以上。

能耗总量及强度双控。到2025年，建筑运行一次二次能源消费总量控制在0.95亿吨标准煤以内，城镇民用建筑单位面积综合供暖能耗比2020年降低20%以上，建筑能耗中电力消费比例超过55%。

十、广东省

1.总体目标。以建筑节能与绿色建筑高质量发展推动城乡建设更高质量、人居环境更加优良、人民生活更有品质、温室气体更少排放，到2025年，建筑能源利用效率稳步提升，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，绿色建筑全面建设，以装配式建筑为代表的新型建筑工业化加快发展，装配式建筑标准化水平和建造质量进一步提高，绿色建材应用形成长效机制，为城乡建设领域 2030年前碳达峰奠定坚实基础。

2.具体目标。到2025年，完成既有建筑节能绿色化改造面积3000万平方米以上，建设岭南特色超低能耗及近零能耗建筑300万平方米，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗中电力消费比例超过80%发展星级绿色建筑，推动珠三角地区成为绿色建筑发展新高地，全省城镇新增绿色建筑中星级绿色建筑占比超过30%，其中粤港澳大湾区珠三角九市超过45%，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30%，水泥散装率达到75%以上，预拌混凝土企业绿色生产全面达标，新型墙材在城镇新建建筑中得到全面应用，绿色建材应用比例大幅提升。

十一、珠海市

“十四五”期间，全市建筑能耗总量和强度增长趋势得到有效控制，建筑能效水平大幅提升，既有建筑节能及绿色化改造有序推动，可再生能源建筑应用规模进一步扩大；绿色建筑高质量发展全面推进，人民群众对绿色建筑的获得感切实加强；装配式建筑继续推广，散装水泥和新型墙体材料发展应用成果更加巩固，绿色建材应用比例显著提升。

十二、东莞市

“十四五”期间，全面推进绿色建筑高质量发展，新建民用建筑全面推行绿色建筑，人民群众对绿色建筑的获得感切实加强；全市建筑能耗总量和强度增长趋势得到有效控制，稳步提升建筑能效水平，既有建筑节能及绿色化改造有序推动，可再生能源建筑应用规模进一步扩大；散装水泥和新型墙体材料发展应用成果更加巩固，绿色建材应用比例显著提升。装配式建筑继续推进，打造绿色建筑、装配式建筑发展标杆。

十三、贵州省

1.总体目标。“十四五”期间，不断提升全省建设科技自主创新能力，培养和引进一批高素质建设科技人才，在重点领域和关键技术上有新的突破，力争在建筑领域重大科技奖项有所突破，科技成果转化率有明显提升，对贵州省新型城镇化建设起到明显支撑作用。到2025年，城镇新建建筑全面按绿色建筑标准建造，健全技术、标准支撑体系，将绿色发展融入工程设计、建设、运维全过程，绿色化、工业化、智能化和产业化全面推广，基本形成绿色低碳循环的城乡发展体系和发展模式，引领绿色发展转型和人居环境品质综合提升，人民群众生活空间明显改善，推动形成绿色发展方式和生活方式。

2.具体目标

（1）围绕工程建设中亟需解决的难点和热点问题新编及修编工程建设地方标准，不断健全贵州省工程建设领域标准体系。

（2）不断提高绿色建筑比例，确保2021年绿色建筑占全省城镇新建建筑比例达60%，2022年绿色建筑占全省城镇新建建筑比例达70%，到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

（3）加强装配式建筑推广应用，到2022年底装配式建筑占全省城镇新建建筑比例达20%以上，力争到2025年底装配式建筑占城镇新建建筑比例达30%。

（4）积极推动磷石膏建材应用，在“十四五”期间建筑业累计消纳磷石膏废渣达1000万吨以上。

（5）推进可再生能源技术应用，“十四五”期间，新增可再生能源建筑应用面积达400万平方米，到2025年城镇建筑可再生能源替代率达8%。

十四、安徽省

1.总体目标。“十四五”期间，安徽省完善绿色建筑政策法规、行政监管、技术支撑、市场服务四大体系，全力提升建筑能效水平，全面建设绿色建筑，实现绿色建筑全过程监管，优化建筑用能结构，控制建筑能耗和碳排放增长趋势，提高建筑施工工业化、绿色化、智慧化水平，推动形成绿色生活方式，为人民群众创造良好的人居环境。

2.具体目标。到2025年，全省新建城镇民用建筑节能标准设计、施工执行率达到100%，开展超低能耗、近零能耗、零碳建筑试点示范；新建城镇绿色建筑占新建建筑比例达到100%，星级绿色建筑建设比例达到30%；累计新增既有建筑绿色化改造面积不低于1000万平方米，其中既有居住建筑节能改造面积不低于600万平方米、公共建筑节能改造面积不低于400万平方米；城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30%；建筑领域能源消费总量控制在4000万吨标准煤以下；累计新增城镇可再生能源建筑应用面积不低于2亿平方米；新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。